Суд запретил проверку происхождения лекарств, если на торги представлен сертификат СТ-1

В апреле 2026 года Арбитражный суд Москвы принял решение, которое снимает вопросы подтверждения происхождения препаратов при госзакупках. Заказчики, организуя тендеры, не вправе сами устанавливать происхождение лекарства или его компонентов, если поставщик представил действующий сертификат СТ-1, пишет «ФП».

В ходе судебного разбирательства рассматривалась закупка рентгеноконтрастного средства (йогексол). На аукцион заявились два поставщика: первый предложил препарат из Индии, второй — российского производства с сертификатом СТ-1. Однако заказчик отклонил заявку второго участника, обнаружив, что субстанцию изготовили в Китае и нет документов о технологических стадиях.

Суд в своем решении четко разграничил зоны ответственности, указав, что проверка производственных циклов и выдача подтверждающих документов входят в исключительную компетенцию уполномоченных органов. Заказчик же обязан принимать сертификат СТ-1 как безусловный факт, не вникая в детали происхождения компонентов.

По решению Арбитражного суда Москвы наличие действующего сертификата СТ-1 является достаточным доказательством российского происхождения препарата. А попытки заказчиков самим анализировать происхождение фармсубстанции или оценивать технологический процесс являются превышением полномочий.

Эксперты считают, что решение создает важный правовой прецедент, защищающий производителей от избыточного административного давления и необоснованного отстранения от участия в госзакупках. По словам Дмитрия Доброштана, руководителя рабочей группы при Общественном совете ФАС России, «попытки оценивать «глубину локализации» через происхождение субстанций, комплектующих или отдельных стадий производства фактически игнорируют правовую природу сертификата СТ-1 и подрывают единообразие применения национального режима».

На данный момент СТ-1 еще принимают как подтверждающий документ, но с 1 июля 2026 года статус препарата на торгах будут определять по записи в электронном реестре Минпромторга.

Фото: dekdoyjaidee @123RF.com