После аудита цен на фармпрепараты, Счетная палата нашла потенциал для повышения эффективности их формирования. Для этого предложено проверять при расчете предельной отпускной цены соответствие заявленных производителем затрат фактическим, сообщает сайт Счетной палаты.
Счетная палата оценила результативность мер по регулированию цен на лекарства в 2021–2023 годах и обнаружила, что производители завышали расчетную предельную стоимость и предельные отпускные цены на лекарства из Перечня ЖНВЛП.
Аудиторы считают, что порядок расчета предельной отпускной цены не учитывает достоверность затрат производителя, что ведет к завышению цены. В декабре 2023 года Счетная палата Тюменской области направила в ФАС заключение о нарушениях расчета цены на препарат Зифлукорт компанией «Фармасинтез-Тюмень». ФАС в итоге снизила ее с 390 до 73,84 рублей за упаковку. Некоторые включают в предельные отпускные цены бонусы дистрибьюторам. Производители в 2021–2023 годах за продвижение товаров выплатили дистрибьюторам от 30 млн до 8 млрд рублей бонусов. Их размер колеблется от 0,08% до 23,3%. Счетная палата рекомендует ФАС подготовить поправки в законодательство, чтобы получить возможность проверять держателя регистрационного удостоверения.
По мнению аудиторов, признаком завышения предельной отпускной цены является факт снижения снижение цен при закупках лекарств. выяснилось, что 42% закупок лекарств из Перечня ЖНВЛП осуществлялись ниже предельной отпускной цены. Снижение в среднем происходило на 32,1%.
Предельные оптовые и розничные надбавки в субъектах РФ схожи. Наибольший объем закупок приходится на сегмент от 900 до 5000 руб. При закупке лекарств конкуренция низкая: доля закупок у единственного поставщика и с единственным участником составила 86,4%.
Счетная палата отметила, что только 27 регионов контролируют предельные оптовые и розничные надбавки, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении регионами возложенных на них полномочий.Вместе с тем, аудиторы отметили, что централизованные закупки позволяют сократить бюджетные расходы. Однако лишь 44 региона внедрили механизм централизованных закупок лекарств из Перечня ЖНВЛП. Причем, в 32 из которых централизация закупок неполная.
Ранее Счетная палата установила, что в 2023 году медицинская техника простаивала в каждом четвертом регионе России. В большинстве случаев это были дорогостоящие компьютерные томографы.
Фото: iStock.com, Gilnature
