«Лига защитников пациентов» обратилась к президенту Владимиру Путину с просьбой изменить систему наказаний для врачей. В частности, заменить уголовную ответственность на административную в виде штрафов и лишения права заниматься медицинской деятельностью, пишет «МВ». Общественники приводят свои аргументы.
В обращении отмечено, что в соответствии с законодательством госорганы обязаны защищать права и свободы человека в сфере здравоохранения. Но на практике, как указано в обращении, прокуратура переадресовывает заявления граждан о нарушении прав с просьбой о проверке. Но ни Министерство здравоохранения, ни Росздравнадзор и Роспотребнадзор не имеют таких полномочий и не защищают права пациентов. Александр Саверский, возглавляющий «Лигу защитников пациентов», отмечает, что Росздравнадзор может инициировать проверку только в исключительных ситуациях, когда есть опасность для жизни и здоровья пациента. А случаи неоказания медпомощи или отсутствия лекарств остаются безнаказанными.
Глава пациентской организации утверждает, что уголовная ответственность не является эффективным средством для врачей и пациентов. Врачей она пугает презумпцией вины за причинение вреда. По данным СК, лишь 3% дел завершаются вынесением приговора. Саверский критикует и систему гражданской ответственности: из-за высокой стоимости процесса не многие могут защитить свои права.
Саверский предлагает ввести административную ответственность для медиков – от штрафов до запрета на медицинскую практику в зависимости от тяжести нарушения. Также следует наказывать медучреждения, дав им срок на исправление нарушений, а при бездействии — применять административные меры. Пострадавшие пациенты считают эту меру справедливой, чтобы избежать вреда для других. Саверский считает, что административное наказание не так страшно для врачей, как уголовное, и не грозит лишением свободы.
Оценивая изложенные в обращении предложения, руководитель экспертно-юридической группы «Медика Пруф» Артем Зуев отмечает, что подобный запрос возник из-за моратория на проверки клиник с 2022 года. Раньше Росздравнадзор и Роспотребнадзор привлекали медучреждения к административной ответственности за нарушения, но сейчас у пациентов осталось два варианта: инициировать уголовное дело через Следственный комитет и прокуратуру или подавать гражданский иск в суд.
Эксперт считает, что расширение административной ответственности вместо уголовной не приведет к защите прав пациентов, а только увеличит коррупцию. В России невозможно объективно оценить качество медпомощи, так как нет четких критериев. Идея лишить врача возможности заниматься медициной нарушает законодательство, так как у российских врачей нет лицензий. Введение «административок» за врачебные ошибки будет дополнительным наказанием для и без того перегруженных врачей.
Медицинский адвокат Ирина Клопова считает, что административная ответственность за врачебные ошибки выглядит странно. По ее мнению, тяжкий вред здоровью или смерть должны регулироваться Уголовным кодексом РФ. Она утверждает, что проблема не в безнаказанности врачей или кодексе, а в качестве расследования подобных преступлений.
В феврале 2024 года после гибели 68 детей в Узбекистане из-за приема индийского сиропа от кашля, бывший глава Агентства по развитию фармотрасли получил 18 лет заключения, а импортер фармацевтических препаратов — 20 лет.
Фото: iStock, fizkes
