Фармпроизводители просят ГД отсрочить внедрение механизма «второй лишний»

Крупнейшие ассоциации фармпроизводителей России обратились к Госдуме с просьбой пересмотреть сроки начала действия принципа «второй лишний» в госзакупках. Такая мера поможет предотвратить нестабильность на фармацевтическом рынке РФ, считают они. Об этом сообщил «ФВ».

В обращении, подписанном в том числе АРФП, ассоциацией «Инфарма» и «Лекмедобращение», говорится о потенциальных рисках для отрасли и потребителей при внедрении механизма «второй лишний». Напомним, что этот механизм предоставляет безусловное преимущество при госзакупках компаниям, производящим лекарства в странах ЕАЭС по полному циклу, начиная с синтеза молекулы. Правило «второй лишний» вступило в силу 1 января 2025 года для лекарств из перечня ЖНВЛП и с 1 июля 2026 года должно начать действовать в отношении препаратов списка стратегически значимых лекарств (СЗЛС).

Производители подчеркивают, что, несмотря на важность полного цикла производства фармацевтических субстанций и готовых лекарств, существуют серьезные угрозы. Среди них — рост цен на лекарства, снижение их доступности и ограничение свободы выбора терапии для врачей. В обращении указано, что внедрение технологий производства фармсубстанций на российских предприятиях показало, что себестоимость готовой продукции оказалась выше, чем у аналогичной продукции из Китая и Индии.

В письме отмечается, что искусственно созданная монополия одного производителя может привести к остановке производства других участников рынка из-за неконкурентной продукции и невозможности участия в конкурсных торгах. Это также может создать риск дефицита лекарств в случае форс-мажорных обстоятельств, таких как ограничения на импорт или санкции. В России лишь 10-15% интермедиатов для АФС производятся локально, остальные 85% закупаются за рубежом. «Мы рискуем получить серьезную дефектуру лекарственных препаратов при форс-мажоре у единственного производителя субстанции, в случае ограничений или полного закрытия границы по политическим и эпидемическим причинам и введения санкционного режима в отношении российских компаний», — говорится в письме, направленном в ГД.

 В сентябре 2024 года Минифин скорректировал проект постановления, регулирующего механизм «второй лишний» в гос закупках, с учетом предложений фармацевтических компаний. 

Ранее генеральный директор АРФП Виктор Дмитриев подчеркивал необходимость доработки механизма. Исполнительный директор ассоциации «Инфарма» Вадим Кукава предложил перенести срок вступления в силу для списка СЗЛС на 1 сентября 2027 год.