Законопроект о введении штрафов за оскорбление мед- и фармработников отклонил комитет ГД по госстроительству и законодательству. В документе нашли несоответствия статьям Конституции и некоторым положениям думского регламента. Председатель Ассоциации по защите прав в сфере здравоохранения Асад Юсуфов пояснил «ФВ» суть несоответствий и шансы на принятие проекта в дальнейшем.
В марте 2025 года депутаты предложили изменения в Кодекс административных нарушений. Авторы инициативы предлагали установить наказание за оскорбление в размере до полумиллиона рублей и более. В пояснении к проекту указывалось, что серьезные штрафы повысят статус фармацевтов и медиков и обеспечат их безопасность.
Как показал опрос, проведенный изданием «Гарант.ру» после опубликования законопроекта, 65% респондентов поддерживают необходимость дополнительной защиты мед- и фармсотрудников в виде штрафов. Тем не менее, при рассмотрении предложенного проекта на заседании комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству его не поддержали. На портале правовых документов он перенесен в архив.
- По словам председателя Ассоциации по защите прав в сфере здравоохранения Асада Юсуфова, в законопроекте есть несоответствия ст. 104 Конституции РФ, по которой право законодательной инициативы принадлежит строго определенным субъектам. Но в проекте не указано, что он внесен от имени одного из этих субъектов. «Хотя документ подписан группой депутатов, требуется четкое оформление инициативы: например, решение фракции или официальное письмо от имени депутатов. В противном случае это может быть расценено как нарушение процедуры», — пояснил юрист.
- Юрист отметил также нарушение статьи 105 регламента ГД в части финансово-экономического обоснования. Согласно регламенту, недостаточно просто указать на отсутствие дополнительных бюджетных расходов. Требуется детальный анализ финансовых последствий, включая возможные штрафы и затраты на реализацию.
- Эксперт обратил внимание, что пояснительная записка содержит статистику и обоснование, но не включает правовой анализ коллизий с КоАП РФ, включая ст. 5.61 об оскорблении. Юсуфов в целом отметил, что документ нуждается в более тщательной проработке.
Если авторы законопроекта устранят нарушения, считает юрист, вероятность его одобрения станет более вероятной.
В марте 2025 года законопроект об изменениях в ГК по свободному использованию изобретений в сфере лекарств не прошел первое чтение из-за отсутствия кворума.
В 2023 году законодатели увеличили штрафы фармацевтам за продажу подлежащих учету лекарств без рецепта. Штраф для фармацевтов — до 20 тыс. рублей, для юрлиц — до 200 тыс. рублей.
Фото:alex83ch © 123RF.co
