Фармпроизводители попросили президента о гибкости по офсетным контрактам

Механизм применения офсетных контрактов, меры господдержки фармотрасли, а также оснащение клинических баз для исследования препаратов обсудил президент РФ Владимир Путин на встрече с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», сообщает сайт президента.

Владимир Путин определил миссию «Деловой России» в том, чтобы выявлять и устранять барьеры, препятствующие росту экономики страны по ключевым направлениям. Глава государства подчеркнул, что мало назвать проблему, «необходимо и предлагать конкретные решения, основанные на каждодневном практическом опыте компаний, на глубоком экспертном, правовом анализе».

• Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что в рамках нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» представители фармацевтической промышленности, Минздрав и Минпромторг разработали «дорожную карту». В ней обозначены 186 международных непатентованных наименований лекарств, которые необходимо производить на территории России для защиты от возникновения дефицита. Она также отметила, что в 2025 году выделено 2,9 млрд рублей на оборудование клинических баз для исследований фармацевтических препаратов. 

• Гендиректор «Р-Фарм» Василий Игнатьев предложил предусмотреть возможность изменения ассортимента лекарств в рамках офсетных контрактов, так как обновление фармацевтической продукции происходит быстрее, в то время как контракт рассчитан на 10 лет. По его мнению, это «затрудняет поставки усовершенствованных и улучшенных товаров». Игнатьев указал, что вопрос корректировки офсетных контрактов по ассортименту не решен федеральным законодательством. А региональные акты сложно применять, не имея федеральной нормы. Игнатьев попросил президента дать правительству РФ право изменять офсетные контракты для большей гибкости.

• Участники дискуссии указали на важные моменты применения офсетных контрактов. Глава Минпромторга Антон Алиханов считает, что предложение требует уточнений в 44-ФЗ «О госзакупках». Министр отметил, что ст. 111 закона уже дает правительству такие полномочия, но более детальное описание оснований упростит жизнь предпринимателям. Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко предложил рассмотреть вопрос совместно с Минпромторгом. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова считает, что изменение существенных условий, которые предполагает офсетный контракт, не коррелируют с № 44-ФЗ. «Я осторожно отношусь, поскольку это законодательство о конкуренции и это существенные условия контракта», – считает Голикова. Точку в разговоре поставил Владимир Путин. Он отметил, главный критерий – интересы потребителя, подчеркнув при этом, что ошибки недопустимы. Президент нацелил Минздрав, Минпромторг и Татьяну Голикову на то, чтобы «это соответствующим образом отрегулировать, поработать на эту тему».

• Обсуждая господдержку фармпроизводителей, участники встречи предложили доработать критерии правил предоставления субсидии по постановлению № 295, включив туда расходы на создание новых и улучшенных фармацевтических продуктов. Гендиректор «Р-Фарм» отметил, что производители очень ждут новую профильную программу в рамках стратегии «Фарма-2030», которую готовит Минпромторг. Она позволит компенсировать до половины расходов на клинические исследования новых лекарств в случае их успешной регистрации. Игнатьев отметил, что господдержка экономики была направлена на создание производств и импортозамещение, а теперь акцент смещается на развитие новой продукции. Инвестиции в новые продукты обеспечат технологический суверенитет, доступ к международным рынкам и повышение производительности труда. 

В заключение Владимир Путин указал на то, что для развития экономики действовать нужно «очень прагматично» и всем вместе, включая бизнес, трудовые коллективы и потребителей. «К людям прислушивайтесь, это всегда полезно», – подчеркнул президент. 

Фото: nexusplexus © 123RF.com