Ассоциация международных фармпроизводителей (АМФП) составила отзыв на проект постановления правительства, подготовленный Минфином, о правилах внедрения в госзакупки механизма «второй лишний». В нем объединение, в частности, предлагает доработать документ с участием Минздрава и Минпромторга, чтобы избежать нежелательных последствий для фармрынка, сообщает «Ъ».
Проект, предлагаемый Минфином, закрепляет, в том числе, правило «второй лишний», по которому иностранной компании отказывают в участии в госзакупках лекарственных препаратов, если заявлен хотя бы один отечественный производитель. Также российская продукция получает преференцию в цене 15% (настолько она может быть дороже иностранной). А в случае конкурирования на торгах двух российских компаний преимущество имеет производитель, использующий более высокотехнологичное производство. При принятии проекта постановления, этот документ может вступить в силу 1 января следующего года.
Как пишет издание, со ссылкой на имеющийся в его распоряжении документ, члены ассоциации в отзыве рассматривают риски, которые могут возникнуть при принятия данного варианта постановления. Возможно, что применение предложенных в проекте правил спровоцирует монополизацию рынка отдельных препаратов, что потянет за собой дефицит ряда препаратов и увеличение их цены. В таком случае при госзакупках потребуется увеличить расходы бюджета на лекарственное обеспечение. АМФП предлагает доработать документ с привлечением Минпромторга и Минздрава.
В отзыве участники ассоцииации обращают внимание на ряд моментов, которые требуют более пристального внимания. В частности, на соответствие положений проекта о преференциях препаратам, локализованным в России, включая синтез субстанции, подходу, обозначенному в стратегии «Фарма-2030». По их мнению, вариант, описанный в проекте, сузит круг участников тендеров и создаст риск прекращения производства отдельных препаратов. Также уточнения требуют критерии локальности фармсубстанции.
По информации «Ъ», из ответа Минпромторга, полученного изданием, следует, что ведомства продолжают обсуждать проект. В министерстве также пояснили, что механизм «второй лишний» применим в отношении жизненно важных лекарств, выпускаемых в странах ЕАЭС. Минздрав и Минфин пока свою позицию «Ъ» не озвучили.
Ранее Ассоциация фармпроизводителей ЕАЭС высказывалась о необходимости внимательно продумать механизм работы в период между отменой существующей системы госзакупок до вступления в силу обновленной.
В феврале 2024 года Михаил Мишустин, премьер-министр РФ, отмечал при госзакупках приоритет останется за отечественными производителями, чтобы стимулировать развитие новых предприятий в России.
Фото: iStock.com.
