Фармацевты заявили о пользе переноса закона «о российской полке» до 2027 года

Участники международной конференции «От идеи до реализации продукта» поддержали перенос начала действия закона о «российской полке». Эксперты назвали положения документа, которые стоит доработать, пишет «ФиМ».

Закон о «российской полке» требует от крупных торговых сетей и маркетплейсов выделять определенные места для отечественных товаров. При этом, устанавливаются квоты, включая лекарства, средства гигиены, БАДы, бытовую химию и косметику. Кроме того, товары отечественного производства или стран ЕАЭС должны быть указаны первыми в результатах поиска в интернет-магазинах. Закон планировали запустить в марте 2026 года, но потом срок продлили еще на год. Это время дали участникам рынка для настройки алгоритмов и логистики. Также регуляторы уточняют категории товаров с минимально допустимыми долями на полках.

Представители фармрынка поддержали решение правительства о переносе сроков введения новых правил. Виктория Преснякова, директор СРО Ассоциация независимых аптек, глава Альянса фармацевтических ассоциаций, заявила, что решение демонстрирует взвешенный подход законодателя и дает надежду на конструктивный диалог с бизнесом.

Вместе с тем, она обратила внимание на текущие тенденции рынка. По данным аналитических компаний (DSM Group, RNC Pharma), розничный рынок лекарств достиг 1,9 трлн рублей в 2025 году в основном за счет инфляции. В натуральном выражении он не растет, а по ряду категорий даже падает. По ее словам, сейчас изменилась покупательская способность и потребительское поведение. В частности, люди стремятся экономить, поэтому в такой ситуации не должно быть резких законодательных изменений. Виктория Преснякова отметила непростой период в сфере парафармацевтики. Доля нелекарственного ассортимента в выручке аптек снизилась до 19% из-за перетока косметики, БАДов и товаров для детей на маркетплейсы. Там покупателей привлекает более низкая цена и широкий выбор. Однако на этих платформах много сомнительной продукции: от 20% до 45% оборота БАДов — «серая» продукция. Введение обязательной маркировки и системы «Честный знак» сделало рынок прозрачнее и способствовало его обелению. Но, как отметила эксперт, проблемные зоны остаются.

Виктория Преснякова также считает необходимым внести четкие критерии отнесения к «российскому товару» для разных категорий продукции: рецептурных и безрецептурных лекарств, препаратов ЖНВЛП, БАДов, медицинских изделий, косметики и прочего.

Кроме того, эксперты предлагают тщательно рассмотреть критерии «национальности» товаров. Законопроект требует производства в РФ или ЕАЭС, отсутствия контроля иностранных лиц и принадлежности бренда российской компании не менее пяти лет. Петр Бобровский, исполнительный директор АППИК БХ, отмечает, что пока документ регулирует не качество товара, а право собственности на компании. Например, российский производитель, желающий продать долю иностранному инвестору, может потерять статус «национального», в то время как компания из Армении, входящая в ЕАЭС, сохранит преференции, поскольку законы РФ не позволяют проверить ее бенефициаров.

По результатам дискуссии эксперты предложили провести эксперимент применения закона на ограниченной товарной группе. По их мнению, это покажет, как преференции «российской полки» повлияют на рынок и поведение потребителей. Для этого Виктория Преснякова призвала к расширенным консультациям с аптечным ритейлом, фармпроизводителями и врачебным сообществом.

Можно добавить, что закон, аналогичный рассматриваемому в России, действует в Союзном государстве — Беларуси. В частности, определено число обязательных национальных позиций для разных типов магазинов, в том числе по количеству лекарственных средств. В торговле приоритет отечественных товаров обеспечивается регулированием ассортимента, правилами выкладки на полках и ценообразованием.

Фото: john6863373 © 123RF.com